——2023年12月22日在榆樹(shù)市第十九屆

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

市 長(zhǎng)  吳 威

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表榆樹(shù)市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

　　一、2023年工作回顧

　　過(guò)去一年，面對(duì)百年不遇的洪澇災(zāi)害、新冠疫情的“疤痕效應(yīng)”、嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)定不移實(shí)施“一個(gè)中心、四個(gè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，較好地完成了全年的目標(biāo)任務(wù)。

　　預(yù)計(jì)到年末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成289.2億元，同比增長(zhǎng)8%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成86.5億元，同比增長(zhǎng)5%；固定資產(chǎn)投資完成60億元，同比增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成60億元，同比增長(zhǎng)15%；全口徑財(cái)政收入完成12.4億元，同比增長(zhǎng)7.2%。

　　一年來(lái)，我們主要做了以下七方面工作：

　　一是保民安、建家園，救災(zāi)重建成效明顯。我們聞汛而動(dòng)、向險(xiǎn)而行，黨員干部、部隊(duì)官兵、民兵預(yù)備役、公安武警、消防隊(duì)員不畏艱難、晝夜奮戰(zhàn)，13處決口科學(xué)及時(shí)封堵、26435名受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移、妥善安置，守住了“零傷亡”的底線。我們爭(zhēng)分奪秒、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，排水排澇、應(yīng)急保通、環(huán)境消殺等工作迅速開(kāi)展，專項(xiàng)治理“四溝四渠”2637公里；田間路、農(nóng)用橋等設(shè)施及時(shí)搶通，水毀房屋及時(shí)加固重建，確保了群眾溫暖過(guò)冬；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、規(guī)模種養(yǎng)、過(guò)渡期生活救助等一系列政策精準(zhǔn)覆蓋，774萬(wàn)元救災(zāi)定向消費(fèi)券有效投放；社會(huì)各界和兄弟縣市伸出援手、慷慨解囊，幫助受災(zāi)群眾渡過(guò)難關(guān)、走出困境。我們搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，分批謀劃67個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取資金，實(shí)施了拉林河堤防水毀修復(fù)、受災(zāi)村屯基礎(chǔ)設(shè)施提升等災(zāi)后重建工程，防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力不斷提升。全市人民同心抗災(zāi)、協(xié)力重建，彰顯了糧倉(cāng)兒女自強(qiáng)不息的優(yōu)秀品格，必將為榆樹(shù)振興發(fā)展注入強(qiáng)大精神力量。

　　二是挖潛能、增效能，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。深入開(kāi)展萬(wàn)人駐（助）萬(wàn)企、“三送”服務(wù)和銀企對(duì)接等活動(dòng)，助力解決企業(yè)用工、融資等難題89個(gè)，《穩(wěn)工業(yè)增長(zhǎng)三條措施》等惠企政策助力中糧、眾友等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴(kuò)能，守住了工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。商貿(mào)服務(wù)提質(zhì)增效。全年組織直播展銷(xiāo)等各類促銷(xiāo)展會(huì)活動(dòng)300場(chǎng)次、投放了1100萬(wàn)元消費(fèi)券，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)近3億元，新老商貿(mào)綜合體潛力充分釋放，網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)活力迸發(fā)，村級(jí)電商服務(wù)站全覆蓋，規(guī)上服務(wù)業(yè)核算行業(yè)產(chǎn)值增速始終處于長(zhǎng)春外六縣前列，成功入選首批全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦，個(gè)體工商戶注冊(cè)實(shí)現(xiàn)“秒批”，41項(xiàng)惠企政策登錄網(wǎng)上大廳，1119個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，年度新增省市級(jí)“專精特新”企業(yè)5戶、“個(gè)轉(zhuǎn)企”173戶、“小升規(guī)”15戶，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量同比增長(zhǎng)7.15%。

　　三是拓增量、擴(kuò)投資，發(fā)展后勁不斷積蓄。堅(jiān)持把招商引資作為高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水，扎實(shí)開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”活動(dòng)100余次，佐力醫(yī)藥制劑、永萊農(nóng)批市場(chǎng)等39個(gè)投資超億元項(xiàng)目成功簽約，協(xié)議引資額達(dá)299.5億元，全年實(shí)際到位內(nèi)資增速位居全省縣域前列。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，強(qiáng)化“五大平臺(tái)”的承載能力建設(shè)，“雙包保”推動(dòng)54個(gè)5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，年產(chǎn)10萬(wàn)噸變性淀粉、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。堅(jiān)持把爭(zhēng)取資金作為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，全年申報(bào)一般債、專項(xiàng)債項(xiàng)目35個(gè)，獲批資金22.7億元，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。

　　四是穩(wěn)糧產(chǎn)、促增收，鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。糧食生產(chǎn)穩(wěn)中發(fā)力。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，集成推廣良種、良田、良法、良技，成功獲批國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，播種面積穩(wěn)定在560萬(wàn)畝以上，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及示范區(qū)30萬(wàn)畝、改造提升6.63萬(wàn)畝，實(shí)施保護(hù)性耕作310萬(wàn)畝，實(shí)施“一噴多促”150萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到95.6%，糧食總產(chǎn)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)二十連增。特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)中增效。榆樹(shù)高端肉牛等18個(gè)投資千萬(wàn)元以上的肉牛類項(xiàng)目順利實(shí)施，預(yù)計(jì)全年肉牛發(fā)展到42.3萬(wàn)頭；全年新建大棚1800畝，30畝以上棚膜蔬菜園區(qū)發(fā)展到116個(gè)；農(nóng)產(chǎn)品“三金”名片不斷擦亮，榆樹(shù)大米榮獲“全國(guó)十大優(yōu)質(zhì)食味產(chǎn)區(qū)”稱號(hào)。脫貧成果穩(wěn)中加固。深化拓展“兩服務(wù)、四走進(jìn)”數(shù)字普惠金融工作，防返貧監(jiān)測(cè)作用有效發(fā)揮，投入資金5017萬(wàn)元，實(shí)施21個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)公益崗位933人，幫扶車(chē)間發(fā)展到49家，吸納483名脫貧戶穩(wěn)定就業(yè)，成功獲評(píng)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范縣。

　　五是抓建設(shè)、重治理，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。城市品質(zhì)不斷提升。高標(biāo)準(zhǔn)編制土地成片開(kāi)發(fā)方案和土地儲(chǔ)備計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)4個(gè)棚改、18個(gè)舊改項(xiàng)目，強(qiáng)力推動(dòng)火車(chē)站西地塊等10個(gè)重點(diǎn)區(qū)段征收工作，有序遷出72家廢品收購(gòu)站，整治各類占道經(jīng)營(yíng)萬(wàn)余起，縣鄉(xiāng)兩級(jí)文明衛(wèi)生城鞏固創(chuàng)建工作走深走實(shí)。城市功能不斷完善。供熱公司熱源廠投入使用，完成鐵北路暗渠、七號(hào)街道路排水等工程建設(shè)，城區(qū)污水處理全部達(dá)到國(guó)家一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。以“兩查三幫”為載體，有力有效應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害。鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善。高標(biāo)準(zhǔn)完成41個(gè)“千村美麗”示范村和4個(gè)“百村示范”創(chuàng)建村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，超額完成7.9萬(wàn)畝的大規(guī)模國(guó)土綠化任務(wù)，綠化美化村屯70個(gè)，創(chuàng)建干凈人家1.9萬(wàn)戶，以家庭“小美”聚合鄉(xiāng)村“大美”。交通設(shè)施提檔升級(jí)。實(shí)施農(nóng)村公路新改建及大中修工程638公里、安防工程507公里，改造農(nóng)村公路危橋17座，五通公路全面通車(chē)、長(zhǎng)榆高速開(kāi)工建設(shè)，交通不暢的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)正在有序打通。生態(tài)環(huán)境整體向好。加快推進(jìn)中小河流蘆家溝治理等水利項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，有序推進(jìn)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作。

　　六是辦實(shí)事、惠民生，百姓福祉顯著提升。民生保障體系更加健全。43項(xiàng)幸福榆樹(shù)行動(dòng)計(jì)劃全面落實(shí)，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，1853套廉租房科學(xué)分配，發(fā)放各類民政救助資金1.87億元，救助困難群眾5萬(wàn)人次，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定上升，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)超額完成計(jì)劃指標(biāo)。創(chuàng)業(yè)就業(yè)更加充分。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)20.4萬(wàn)人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1500萬(wàn)元，完成各類技能培訓(xùn)9000人次，全省“金秋招聘月活動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)成功召開(kāi)。教育發(fā)展更加均衡。學(xué)齡前兒童入園率達(dá)95%以上，職教中心實(shí)訓(xùn)基地竣工使用，懷家中心小學(xué)等在建項(xiàng)目有序推進(jìn)，成功召開(kāi)吉林省中小學(xué)武術(shù)進(jìn)校園現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，深入實(shí)施百名專家型校長(zhǎng)、千名學(xué)者型教師培養(yǎng)工程，教育教學(xué)質(zhì)量繼續(xù)保持全省前列。醫(yī)療服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)深入推進(jìn)，救治能力、處突能力、監(jiān)測(cè)檢測(cè)能力、疾病預(yù)防控制服務(wù)能力持續(xù)提高，居民健康檔案建檔率達(dá)94.72%，常住人口家庭醫(yī)生簽約率達(dá)65.17%。社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。退役軍人移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)待撫恤、褒揚(yáng)紀(jì)念等服務(wù)保障工作不斷提升，有望連續(xù)十屆獲評(píng)省級(jí)雙擁模范城。文化體育工作亮點(diǎn)紛呈。在省第十九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和長(zhǎng)春首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)中取得佳績(jī)，精心組織文化下鄉(xiāng)、書(shū)畫(huà)展等各類活動(dòng)30次，成功舉辦“沃土歡歌·幸福榆樹(shù)”系列文旅活動(dòng)。

　　七是優(yōu)舉措、重法治，社會(huì)治理更加有效。縱深推進(jìn)“平安榆樹(shù)”建設(shè)。不斷健全立體化信息化社會(huì)治安防控體系，精準(zhǔn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，成功破獲刑事案件991起。全力抓好“法治榆樹(shù)”建設(shè)。深入開(kāi)展“八五”普法，法治文化陣地、民主法治示范村、鄉(xiāng)村陣地建設(shè)全面竣工，培養(yǎng)1207名“法律明白人”，府院聯(lián)動(dòng)化解行政爭(zhēng)議14件，基層調(diào)解組織成功調(diào)解各類矛盾糾紛1270起。信訪工作不斷加強(qiáng)。健全“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日”等機(jī)制，有效化解國(guó)家交辦的154件信訪積案，實(shí)現(xiàn)了重要會(huì)事期間“三個(gè)不發(fā)生”和“雙零”目標(biāo)，有效辦理市長(zhǎng)公開(kāi)電話投訴6萬(wàn)余件，人工反饋率和群眾滿意率均為100%。抓細(xì)抓實(shí)安全生產(chǎn)。深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域源頭治理，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)檢查常態(tài)化、持續(xù)化、長(zhǎng)效化，燃?xì)狻⑽；返?/span>12個(gè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效整改，全年無(wú)重大安全生產(chǎn)事故，牢牢守住了安全底線。創(chuàng)新基層治理。進(jìn)一步深化網(wǎng)格化管理和服務(wù)，“調(diào)處在線”信息化平臺(tái)試運(yùn)行，創(chuàng)建市縣兩級(jí)幸福小區(qū)41個(gè)、“紅心物業(yè)”6家。

　　一年來(lái)，我們堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告、政協(xié)通報(bào)制度，全年辦理落實(shí)人大代表建議40件、政協(xié)委員提案64件。廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)建議，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮作用，凝聚了思想共識(shí)，匯聚了發(fā)展力量。審計(jì)、供銷(xiāo)、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、關(guān)心下一代等工作也都有了新進(jìn)步，取得了新成績(jī)。

　　各位代表！千淘萬(wàn)漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。回顧過(guò)去的一年，讓我們感慨的是困難比預(yù)想的多，讓我們振奮的是結(jié)果比預(yù)期的好。面對(duì)復(fù)雜局面，我們沉著冷靜、從容應(yīng)對(duì)，用智慧與辛勤在困局中尋突破；面對(duì)發(fā)展難題，我們篤定執(zhí)著、加壓奮進(jìn)，用務(wù)實(shí)與擔(dān)當(dāng)在逆境中贏主動(dòng)；面對(duì)洪災(zāi)侵襲，我們眾志成城、共克時(shí)艱，用頑強(qiáng)與勇敢在危難中求發(fā)展。這些成績(jī)的取得，是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府和榆樹(shù)市委正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界嚴(yán)格監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全市人民團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮勇拼搏的結(jié)果。在這里，我代表市政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的同志們，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐榆部隊(duì)、駐榆單位、公安干警和消防指戰(zhàn)員，以及所有關(guān)心支持榆樹(shù)建設(shè)和發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

　　同時(shí)，我們也清醒地看到，推動(dòng)榆樹(shù)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中還面臨著不少挑戰(zhàn)和困難，主要是：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn)，生物醫(yī)藥、清潔能源等產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐作用還不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)比較效益較低，農(nóng)業(yè)品牌影響力、帶動(dòng)力不強(qiáng)，農(nóng)民持續(xù)增收面臨較大壓力；城市建設(shè)、公共服務(wù)、民生領(lǐng)域還有很多弱項(xiàng)短板，特別是農(nóng)村公共服務(wù)體系仍需加快完善；安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)依然艱巨。對(duì)此，我們一定聚焦問(wèn)題短板，竭盡全力解決，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓群眾更加滿意。

　　二、2024年工作安排

　　2024年是深入貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵年，也是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上重要講話精神的實(shí)踐年。我們要以總書(shū)記的重要講話重要指示精神為指引，牢牢把握中央新一輪支持東北振興的機(jī)遇，圍繞“提高糧食綜合生產(chǎn)能力”“積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)”“加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施”等要求，凝心聚力、攻堅(jiān)突破，奮力開(kāi)創(chuàng)榆樹(shù)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　——做好新一年工作，我們必須有“爭(zhēng)排頭”的勁頭。堅(jiān)信“一勤天下無(wú)難事”，堅(jiān)持創(chuàng)造性開(kāi)展工作，堅(jiān)守“造福一方人民”的追求，牢牢抓住東北振興、哈長(zhǎng)一體、產(chǎn)糧大縣、防災(zāi)減災(zāi)等支持政策，為地區(qū)發(fā)展搏出新空間、新面貌、新機(jī)遇，在縣域發(fā)展激烈競(jìng)爭(zhēng)中，不斷跑出新的“榆樹(shù)速度”。

　　——做好新一年工作，我們必須有“破困局”的恒心。鼓勵(lì)“迎著上”、反對(duì)“躲著走”，主動(dòng)面對(duì)制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，逐一解決各類歷史遺留問(wèn)題，有效預(yù)判和處置新的風(fēng)險(xiǎn)隱患，不斷展現(xiàn)新的“榆樹(shù)力度”。

　　——做好新一年工作，我們必須有“抓特色”的理念。堅(jiān)持特色是潛力、特色是空間，既抓結(jié)構(gòu)，更揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是把“糧”的優(yōu)勢(shì)做深、做長(zhǎng)、做足，做好“糧產(chǎn)、糧貿(mào)、糧食”三篇文章，并以糧為基，擴(kuò)展深化“酒窖、食城、綠谷”IP,形成既特色鮮明、又多元支撐的產(chǎn)業(yè)格局和產(chǎn)業(yè)形象，不斷拓寬新的“榆樹(shù)維度”。

　　——做好新一年工作，我們必須有“惠民生”的實(shí)招。既要堅(jiān)持把扶困濟(jì)弱、兜底性民生支出作為最優(yōu)先的財(cái)政保障事項(xiàng)，又要克服困難，確保棚改、舊改一年一個(gè)進(jìn)步，更要分年度解決“設(shè)施設(shè)備”“人才招引”“布局?jǐn)U展”等醫(yī)療、教育、養(yǎng)老短板，不斷體現(xiàn)新的“榆樹(shù)溫度”。

　　根據(jù)市委十五屆五次全會(huì)的部署，明年的工作思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深度融入“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，錨定全面振興新突破三年行動(dòng)目標(biāo)，深入實(shí)施“一個(gè)中心、四個(gè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，以“保糧興糧”為基礎(chǔ)，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、民生福祉改善、城市能級(jí)提升等為重點(diǎn)，以抓好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定為保障，在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興新征程中譜寫(xiě)榆樹(shù)嶄新篇章。

　　2024年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%；財(cái)政收入增長(zhǎng)5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。

　　圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：

　　第一，突出以糧為本、穩(wěn)糧興農(nóng)，以更快步伐實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　發(fā)展更有奔頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。糧食播種面積穩(wěn)定在560萬(wàn)畝以上，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田60.28萬(wàn)畝、實(shí)施黑土地保護(hù)利用項(xiàng)目9.6萬(wàn)畝、開(kāi)展保護(hù)性耕作300萬(wàn)畝，精準(zhǔn)推廣良種良法應(yīng)用，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，著力建設(shè)高標(biāo)田、集約田、智慧田、生態(tài)田、托管田，為糧食持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)提供有力支撐。持續(xù)深化拓展同湖北糧油、海南糧油、中國(guó)物流等企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加快東北糧貿(mào)中心項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)拓百世玉米全營(yíng)養(yǎng)粉、米糠油加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)“糧產(chǎn)、糧貿(mào)、糧食”深度融合。

　　實(shí)現(xiàn)更廣維度的農(nóng)民增收。大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)，年內(nèi)新增棚膜1000畝，依托八號(hào)鎮(zhèn)北溝村、五棵樹(shù)鎮(zhèn)進(jìn)步村三產(chǎn)融合示范園區(qū)，培育打造帶動(dòng)周?chē)l(xiāng)村、輻射周邊縣市的蔬菜交易中心。全面貫徹落實(shí)“千萬(wàn)頭肉牛”工程，2024年末全市肉牛發(fā)展力爭(zhēng)達(dá)到45.2萬(wàn)頭。統(tǒng)籌抓好生豬、肉雞等畜禽養(yǎng)殖，大力提升畜禽產(chǎn)品供給能力。大力發(fā)展農(nóng)村電商，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和區(qū)域公用品牌運(yùn)營(yíng)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)以上。大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶頭人，鼓勵(lì)土地有序流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷提高農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展能力。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，常態(tài)化開(kāi)展防返貧監(jiān)測(cè)，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶機(jī)制，有效增加脫貧人口收入。

　　建設(shè)更加宜居的美麗鄉(xiāng)村。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治提升行動(dòng)，全力打好農(nóng)村污水、垃圾、糞污治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)建“干凈人家”2.92萬(wàn)戶，抓實(shí)抓細(xì)40個(gè)“千村美麗”示范村創(chuàng)建和4個(gè)“百村示范”村創(chuàng)建工作。高標(biāo)準(zhǔn)編制村莊規(guī)劃，高水平推進(jìn)鄉(xiāng)村用地精細(xì)化管理，有效盤(pán)活農(nóng)村土地資源。大力度推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，新建、維修農(nóng)村公路不少于1030公里，給群眾創(chuàng)造更加暢通的出行條件。扎實(shí)推進(jìn)“文化下鄉(xiāng)”工作和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，保護(hù)好古樹(shù)、古建筑、古遺址，引領(lǐng)形成崇德向善、誠(chéng)信友愛(ài)的文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

　　第二，突出固本強(qiáng)基、蓄勢(shì)增能，以更大力度夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

　　在招商引資上再加力。把資源作為引資的基礎(chǔ)，梳理“產(chǎn)業(yè)樹(shù)”，盯住比較優(yōu)勢(shì)，既抓龍頭延鏈條、又抓新興站風(fēng)口，促進(jìn)與榆樹(shù)志同利同的好項(xiàng)目不斷引進(jìn)。把服務(wù)作為引資的關(guān)鍵，專班要更專業(yè)、更主動(dòng)、更有責(zé)任感，緊盯對(duì)接洽談、簽約落地、建成投產(chǎn)等環(huán)節(jié)，形成溫暖高效、跟蹤推進(jìn)的工作機(jī)制；政策要更務(wù)實(shí)、更管用、更可觸達(dá)，在稅收、土地等方面增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的吸引力。把落位作為引資的根本，盡早推動(dòng)遼寧東方太格、海大制藥等項(xiàng)目早簽約、快落地，全年新簽約億元以上項(xiàng)目不少于25個(gè)，新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目不少于10個(gè)。

　　在項(xiàng)目攻堅(jiān)上再加力。加大項(xiàng)目謀劃力度，圍繞防災(zāi)減災(zāi)、平急兩用、糧食生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、綠色能源、水利工程、交通樞紐等重點(diǎn)領(lǐng)域，儲(chǔ)備項(xiàng)目不少于70個(gè)，全力爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)包保、專班統(tǒng)籌、聯(lián)席會(huì)議等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，動(dòng)態(tài)跟蹤重點(diǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)加強(qiáng)要素保障，主動(dòng)解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的突出問(wèn)題，最大限度縮短項(xiàng)目建設(shè)周期。全年計(jì)劃實(shí)施5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目不少于60個(gè)。

　　在企業(yè)培育上再加力。以實(shí)施企業(yè)“培強(qiáng)育新”行動(dòng)為引領(lǐng)，以萬(wàn)人駐（助）萬(wàn)企行動(dòng)為抓手，構(gòu)筑數(shù)量更大、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的企業(yè)梯隊(duì)。加大對(duì)“四上”企業(yè)的培育力度，持續(xù)開(kāi)展包保幫扶，切實(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的實(shí)際問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家減稅降費(fèi)政策，年內(nèi)新增“四上”企業(yè)不少于10戶。加大對(duì)科技型企業(yè)的培育，幫助企業(yè)建立應(yīng)用場(chǎng)景、樹(shù)立品牌形象、有效開(kāi)拓市場(chǎng)，使長(zhǎng)春市級(jí)以上“專精特新”企業(yè)達(dá)到13家。加大對(duì)市場(chǎng)主體的培育，年內(nèi)新注冊(cè)市場(chǎng)主體不少于8000戶。

　　在營(yíng)商環(huán)境上再加力。不斷完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，持續(xù)推動(dòng)惠企惠民政策“免申即享”，繼續(xù)深化“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革，推動(dòng)更多事項(xiàng)全程網(wǎng)辦、跨省通辦。扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)整治，加快誠(chéng)信榆樹(shù)建設(shè)，堅(jiān)決兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，讓企業(yè)輕裝上陣、減負(fù)發(fā)展。實(shí)施榆樹(shù)人才行動(dòng)計(jì)劃，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)各類高層次人才，健全人才服務(wù)機(jī)制，竭盡全力消除企業(yè)發(fā)展后顧之憂。嚴(yán)格公共資源交易監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造公平化、市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　第三，突出平臺(tái)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以更實(shí)舉措推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　完善平臺(tái)支撐。加快推進(jìn)生物化工園區(qū)、食品加工園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，在提升基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，補(bǔ)齊水電氣熱等要素保障的短板，同步推動(dòng)項(xiàng)目入駐落地。繼續(xù)推進(jìn)綠色能源、商貿(mào)物流、特色文旅平臺(tái)建設(shè)，完善硬件配套水平，促進(jìn)土地集約、要素集成、產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新管理機(jī)制，提升服務(wù)水平，讓平臺(tái)有溫度、聚商氣、興產(chǎn)業(yè)。

　　加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。推動(dòng)“糧倉(cāng)”向“食城”升級(jí)，促進(jìn)中糧、正大等龍頭企業(yè)技改擴(kuò)能；扶持陸路雪、榆鄉(xiāng)、藍(lán)河壩等企業(yè)壯大品牌；支持北京千喜鶴、親耕鮮食玉米、聯(lián)狀寵物食品等項(xiàng)目陸續(xù)落位，擴(kuò)大食品產(chǎn)業(yè)聚集態(tài)勢(shì)。推動(dòng)“糧倉(cāng)”向“酒窖”升級(jí)，為榆樹(shù)錢(qián)、華盛等企業(yè)搶抓市場(chǎng)份額提供支撐，全力引進(jìn)古井貢白酒等重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)做大中國(guó)北方酒業(yè)基地。推動(dòng)“糧倉(cāng)”向“綠谷”升級(jí)，錨定綠色材料，抓住丙交酯、促成聚乳酸，做好延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈文章；發(fā)展綠色能源，促進(jìn)華電800兆瓦風(fēng)電制氫、城郊30兆瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目正式落地，形成氫氨醇一體發(fā)展局面，搶占新能源發(fā)展風(fēng)口。

　　推動(dòng)商貿(mào)進(jìn)步。面向城區(qū)，繼續(xù)提升天悅城等新老商圈功能，支持鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)一線品牌入駐，推動(dòng)永萊批發(fā)市場(chǎng)、先正達(dá)農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，活商氣、聚人流。結(jié)合新城建設(shè)、老城改造，吸引醫(yī)療康養(yǎng)、特色商街、智慧家政等服務(wù)業(yè)態(tài)，培育定制、共享、體驗(yàn)等新興消費(fèi)熱點(diǎn)。面向農(nóng)村，推進(jìn)品牌下鄉(xiāng)，支持心聲活商貿(mào)、海爾家電等擴(kuò)大鄉(xiāng)村布局，加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)體系建設(shè)，把弓棚、五棵樹(shù)、大坡商貿(mào)打出品質(zhì)和特色。

　　激發(fā)文旅活力。加強(qiáng)文旅規(guī)劃、項(xiàng)目招商，持續(xù)推動(dòng)“文旅+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升五棵樹(shù)濱江游、小鄉(xiāng)紅色游、榆樹(shù)錢(qián)工業(yè)游等既有文旅產(chǎn)品的品質(zhì)，繼續(xù)建設(shè)“秀水新鄉(xiāng)”農(nóng)文旅融合發(fā)展項(xiàng)目，繼續(xù)壯大富越冰雪樂(lè)園項(xiàng)目，全力引進(jìn)雷劈山休閑度假旅游區(qū)項(xiàng)目,通過(guò)逐年努力，讓榆樹(shù)山水資源煥發(fā)新的生機(jī)活力。

　　第四，突出精準(zhǔn)定位、建管齊抓，以更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域中心城市

　　不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局。堅(jiān)持“雙核”發(fā)展戰(zhàn)略，主城區(qū)“通平”向西延伸，中心鎮(zhèn)、節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)再有新進(jìn)步，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等布局與城鎮(zhèn)布局吻合共進(jìn)。堅(jiān)持“抓路網(wǎng)擴(kuò)格局”，積極推進(jìn)半拉山松花江特大橋建成通車(chē)，大力推動(dòng)舒陶鐵路電氣化改造，全力保障長(zhǎng)榆高速公路有序建設(shè)，再謀劃一批榆樹(shù)向外通聯(lián)的交通項(xiàng)目，讓交通為區(qū)位注入新活力。

　　加快完善城市綜合功能。新建垃圾分類及處理中心，啟動(dòng)尾水提升三期增容工程。謀劃推進(jìn)榆三公路提升項(xiàng)目，加快實(shí)施建設(shè)街等重點(diǎn)路段道路排水、中醫(yī)院東等6條巷路人行步道維修工程。扎實(shí)推進(jìn)市區(qū)綠化補(bǔ)植、重點(diǎn)景觀建設(shè)等工作，全力完成城市綠地改造、“口袋公園”、小微綠地等重點(diǎn)任務(wù)，為2025年省級(jí)園林城市創(chuàng)建奠定良好基礎(chǔ)。加強(qiáng)完善對(duì)水、電、氣、熱等生活要素監(jiān)管力度和應(yīng)急預(yù)案編制工作，落實(shí)供熱企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理，推進(jìn)供熱、燃?xì)狻⑤斔芫€監(jiān)測(cè)預(yù)警監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。

　　大力開(kāi)展城市精細(xì)管理。以衛(wèi)生城、文明城創(chuàng)建工作為中心，深化“走遍榆樹(shù)”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦垃圾處理、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、智慧交管等工作，健全完善城市管理機(jī)制。抓好主次街路設(shè)施配備和清潔服務(wù)，落實(shí)落細(xì)商戶“門(mén)前四包”責(zé)任，規(guī)范管理施工場(chǎng)地和運(yùn)載車(chē)輛，嚴(yán)管?chē)?yán)控市區(qū)內(nèi)各種道路占用和挖掘行為。重拳整治城市亂象，強(qiáng)力開(kāi)展打擊違章建筑、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、文明交通出行、客貨車(chē)超限、廣告清理等專項(xiàng)行動(dòng)，探索建立城市精細(xì)化管理大數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)，推動(dòng)城市管理提質(zhì)提效。

　　第五，突出守穩(wěn)底線、提升能力，以更大決心構(gòu)筑安全發(fā)展屏障

　　守牢生態(tài)保護(hù)紅線。圍繞打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)廢氣、建筑揚(yáng)塵、劣質(zhì)散煤、汽車(chē)尾氣等領(lǐng)域治理，扎實(shí)做好春秋兩季秸稈禁燒、燃煤鍋爐淘汰等工作。圍繞打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，加強(qiáng)工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖污染、生活污水排放監(jiān)管和治理，嚴(yán)厲打擊破壞侵占河湖水域岸線行為，重點(diǎn)整治妨礙河道行洪等突出問(wèn)題，真正做到“還河于河”。大力推進(jìn)1號(hào)、3號(hào)泵站上游污水管線等項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好卡岔河流域水環(huán)境治理工作，聚焦重點(diǎn)支流、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決避免季節(jié)性返劣。圍繞打好黑土保衛(wèi)戰(zhàn)，落細(xì)“化肥農(nóng)藥減量增效”“測(cè)土配方施肥”責(zé)任，對(duì)表土剝離全程嚴(yán)格監(jiān)管，決不允許出現(xiàn)損害黑土地的行為，穩(wěn)步提升垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化水平。堅(jiān)持以“增綠”優(yōu)環(huán)境，積極推進(jìn)“林長(zhǎng)制”，實(shí)施大規(guī)模國(guó)土綠化8萬(wàn)畝，不斷提升植綠、護(hù)綠水平。堅(jiān)持以“整改”優(yōu)環(huán)境，扎實(shí)整改各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題，舉一反三消除危害環(huán)境的源頭和隱患。堅(jiān)持以“執(zhí)法”優(yōu)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，形成強(qiáng)有力的震懾。

　　守住安全生產(chǎn)底線。突出責(zé)任落實(shí)，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)“四方責(zé)任”，突出源頭治理，繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸、城市燃?xì)狻?/span>消防、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，對(duì)源頭性治理措施未完成或有漏洞的，不間斷進(jìn)行補(bǔ)充實(shí)施。突出動(dòng)態(tài)排查，隨時(shí)抽查并整改各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所的安全問(wèn)題，絕不與隱患共存，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，大幅壓降一般事故。

　　筑牢應(yīng)急能力防線。樹(shù)立極限思維，結(jié)合洪災(zāi)和雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)實(shí)踐，抓好應(yīng)急預(yù)案制定和完善，把各種可能出現(xiàn)的情況想清想全，做到真演練、真管用。提升專業(yè)水平，建立各類別專家?guī)欤哟髴?yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)和應(yīng)急隊(duì)伍的儲(chǔ)備。完善指揮體系，加快推進(jìn)應(yīng)急指揮窄帶無(wú)線通訊網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化決策機(jī)制，提高突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)和快速處置能力。構(gòu)建救援體系，推動(dòng)應(yīng)急儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成與預(yù)案相吻合、臨戰(zhàn)可用的有效物資儲(chǔ)備，構(gòu)建社會(huì)化應(yīng)急處置設(shè)備的聯(lián)絡(luò)保障機(jī)制，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上。

　　重視金融風(fēng)險(xiǎn)條線。全面落實(shí)穩(wěn)金融政策措施，健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)群眾金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，嚴(yán)厲打擊“套路貸”等非法金融活動(dòng)和惡意逃廢銀行債務(wù)行為，促進(jìn)金融行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。強(qiáng)化“新官要理舊賬”的擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持“量財(cái)辦事”，加強(qiáng)政府債務(wù)管理,有序消化債務(wù)存量，堅(jiān)決杜絕政府隱性債務(wù)增長(zhǎng)，確保綜合債務(wù)率明顯下降。

　　第六，突出以人為本、共建共享，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)全面增進(jìn)民生福祉

　　著力完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系。緊盯高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體，著力搭建更加優(yōu)質(zhì)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)共享用工務(wù)工信息。年內(nèi)開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6000個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3600人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)21萬(wàn)人。實(shí)施就業(yè)困難群體精準(zhǔn)幫扶工程，確保“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，大力開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)向農(nóng)村延伸，深入實(shí)施特色勞務(wù)品牌建設(shè)，穩(wěn)定提高就業(yè)質(zhì)量、增加就業(yè)收入。

　　著力構(gòu)建現(xiàn)代教育體系。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，聚焦入園難、入學(xué)難、“大班額”等問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。推動(dòng)第三實(shí)驗(yàn)幼兒園等項(xiàng)目加快建設(shè)，優(yōu)化城區(qū)公辦幼兒園和城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園布局，科學(xué)穩(wěn)妥實(shí)施學(xué)區(qū)學(xué)位優(yōu)化配置工作。縱深推進(jìn)專家型校長(zhǎng)、學(xué)者型教師培養(yǎng)工程，繼續(xù)通過(guò)特崗教師、強(qiáng)師計(jì)劃等渠道梯次招聘優(yōu)秀教師，持續(xù)加大師德師風(fēng)建設(shè)力度。深入開(kāi)展“冰雪進(jìn)校園”“武術(shù)進(jìn)校園”等特色活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)校園周邊環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)校園校車(chē)、防溺水安全管理，保障師生人身安全。

　　著力提升衛(wèi)生服務(wù)體系。持續(xù)深化醫(yī)共體建設(shè)和公立醫(yī)院改革，逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診和信息共享，加強(qiáng)重點(diǎn)專科和中醫(yī)診室建設(shè)，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷救治能力和公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，完善疾病預(yù)防控制體系，做好“一老一小”等重點(diǎn)人群健康服務(wù)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，繼續(xù)強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度綜合保障能力，完善癌癥晚期等患者舒緩療護(hù)保障措施和待遇標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“DRG付費(fèi)”，深入開(kāi)展打擊欺詐騙保專項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　著力健全文化服務(wù)體系。繼續(xù)向上爭(zhēng)取資金，進(jìn)一步配套完善城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)城東體育公園建設(shè)，高質(zhì)量舉辦非遺展演、二人轉(zhuǎn)大賽、農(nóng)民歌手大賽等“文化下基層”系列惠民活動(dòng)，進(jìn)一步補(bǔ)齊鄉(xiāng)村文化服務(wù)短板。加快推動(dòng)泗河小學(xué)、第六小學(xué)兩個(gè)東北大鼓非遺基地發(fā)展，切實(shí)做好非遺保護(hù)傳承工作。積極承接乒乓球、籃球等省市級(jí)體育賽事活動(dòng)，進(jìn)一步提高知名度、展現(xiàn)新形象。

　　著力完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善社會(huì)福利和慈善機(jī)制，精準(zhǔn)落實(shí)城鄉(xiāng)社會(huì)救助政策，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平、特困人員救助供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)做好農(nóng)村留守兒童、婦女、老人、殘疾人的關(guān)愛(ài)服務(wù)。繼續(xù)增加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)覆蓋范圍，探索建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)改革和醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)。健全完善退役軍人服務(wù)保障體系，常態(tài)化做好新時(shí)代“雙擁”工作。

　　著力創(chuàng)新社會(huì)治理體系。進(jìn)一步發(fā)揮“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)作用，健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村自治組織規(guī)范化建設(shè)，拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村議事民主化。全力推進(jìn)信訪工作法治化，落實(shí)好主題教育“四下基層”工作要求，進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，妥善應(yīng)對(duì)和處置網(wǎng)絡(luò)輿情。深化平安榆樹(shù)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，深入推進(jìn)全民禁毒、全民反詐工作。完善社會(huì)治安防控體系，繼續(xù)實(shí)施“雪亮工程”，提高社會(huì)治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平。

　　三、著力建設(shè)人民更加滿意政府

　　新時(shí)代、新愿景，迫切需要我們以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)榆樹(shù)極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面從嚴(yán)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造忠誠(chéng)履職、依法行政、干凈干事的法治政府、服務(wù)政府和廉潔政府。

　　一要旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”的優(yōu)良作風(fēng)，不折不扣貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府和榆樹(shù)市委的決策部署，決不允許做選擇、搞變通、打折扣，堅(jiān)決不做政治麻木、辦事糊涂的干部，以真抓實(shí)干的工作勁頭回應(yīng)榆樹(shù)百萬(wàn)人民的期許。

　　二要依法行政守規(guī)矩。依法接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺(jué)接受監(jiān)察巡察和社會(huì)輿論監(jiān)督，不斷加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，決不允許有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，堅(jiān)決不做目無(wú)法紀(jì)、肆意妄為的干部，以系統(tǒng)縝密的法治思維維護(hù)榆樹(shù)百萬(wàn)人民的利益。

　　三要踐行宗旨解民憂。始終踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，千方百計(jì)把民生保障網(wǎng)織密扎牢，把人民群眾最關(guān)切最期盼最渴望的事情抓實(shí)辦好，傾情傾力解民憂、紓民怨、暖民心，決不允許為民服務(wù)不實(shí)在、不上心、不盡力，堅(jiān)決不做飽食終日、無(wú)所用心的干部，以為民務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)增強(qiáng)榆樹(shù)百萬(wàn)人民的福祉。

　　四要擔(dān)當(dāng)實(shí)干提效能。始終踐行認(rèn)真負(fù)責(zé)、精益求精、雷厲風(fēng)行、鍥而不舍的工作標(biāo)準(zhǔn)，以無(wú)怨無(wú)悔、無(wú)私奉獻(xiàn)的境界情懷，以兢兢業(yè)業(yè)、竭盡全力的奮斗姿態(tài)，想干事、能干事、干成事，決不允許只想當(dāng)官不想作為、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，堅(jiān)決不做推諉扯皮、不思進(jìn)取的干部，以舍我其誰(shuí)的勇氣魄力感恩榆樹(shù)百萬(wàn)人民的信任。

　　五要清正廉潔樹(shù)新風(fēng)。養(yǎng)成嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開(kāi)展工作的習(xí)慣，提高運(yùn)用制度干事創(chuàng)業(yè)的能力，規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算制度，全力壓縮一般性支出、保障“三保”支出。要習(xí)慣過(guò)緊日子，決不允許大手大腳、鋪張浪費(fèi)、揮霍無(wú)度，堅(jiān)決不做以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的干部，以清正廉潔的政治本色當(dāng)好榆樹(shù)百萬(wàn)人民的公仆。

　　各位代表，百舸爭(zhēng)流、奮楫者先，千帆競(jìng)發(fā)、勇進(jìn)者勝。置身新時(shí)代的滾滾浪潮，面對(duì)百萬(wàn)榆樹(shù)人民的殷殷重托，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谏霞?jí)黨委、政府和榆樹(shù)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，爭(zhēng)做起而行之的行動(dòng)者、攻堅(jiān)克難的奮斗者、遵紀(jì)守法的帶頭者，凝心聚力、接續(xù)奮斗，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代榆樹(shù)高質(zhì)量發(fā)展新局面努力奮斗！

《政府工作報(bào)告》名詞解釋

　　1.一個(gè)中心、四個(gè)強(qiáng)市：“一個(gè)中心”，建設(shè)哈長(zhǎng)城市群區(qū)域性中心城市；“四個(gè)強(qiáng)市”，打造綠色生態(tài)強(qiáng)市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、特色工業(yè)強(qiáng)市、區(qū)域消費(fèi)強(qiáng)市。

　　2.“三送”服務(wù)：送政策上門(mén)、送指導(dǎo)上門(mén)、送服務(wù)上門(mén)。

　　3.五大平臺(tái)：生物化工平臺(tái)、食品加工平臺(tái)、特色文旅平臺(tái)、商貿(mào)物流平臺(tái)、清潔能源平臺(tái)。

　　4.雙包保：市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目。

　　5.一噴多促：應(yīng)用在玉米生產(chǎn)上的一項(xiàng)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù),主要在玉米生長(zhǎng)中后期,通過(guò)混合噴施葉面肥、抗逆劑等,一次作業(yè)實(shí)現(xiàn)促苗壯穩(wěn)長(zhǎng)、促灌漿成熟、促單產(chǎn)提高和防蟲(chóng)防病等多重功效。

　　6.“三金”名片：玉米黃金、大米白金、農(nóng)特產(chǎn)品純金。

　　7.兩服務(wù)、四走進(jìn)：“兩服務(wù)”，服務(wù)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；“四走進(jìn)”，走進(jìn)農(nóng)戶、走進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)小微企業(yè)。

　　8.兩查三幫：為有效應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣，盡快恢復(fù)全市正常生產(chǎn)生活，開(kāi)展查保供情況、查安全情況，幫清理積雪、幫解決困難、幫恢復(fù)生產(chǎn)。

　　9.殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”：困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

　　10.三個(gè)不發(fā)生：不發(fā)生大規(guī)模聚集上訪、不發(fā)生涉訪個(gè)人極端行為、不發(fā)生因信訪問(wèn)題引發(fā)的負(fù)面炒作。

　　11.“雙零”目標(biāo)：進(jìn)京非訪零、社會(huì)面清理零。

　　12.一主六雙：吉林省委十一屆九次全會(huì)提出全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。即充分發(fā)揮長(zhǎng)春輻射主導(dǎo)作用“一主”。構(gòu)筑環(huán)長(zhǎng)春四遼吉松工業(yè)走廊和長(zhǎng)遼梅通白延醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊“雙廊”，構(gòu)建大圖們江開(kāi)發(fā)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和中西部糧食安全產(chǎn)業(yè)帶“雙帶”，做精長(zhǎng)通白延吉長(zhǎng)避暑休閑冰雪旅游大環(huán)線和長(zhǎng)松大白通長(zhǎng)河湖草原濕地旅游大環(huán)線“雙線”，暢通白松長(zhǎng)通至遼寧大通道和長(zhǎng)吉琿大通道“雙通道”，打造長(zhǎng)春國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和西部國(guó)家級(jí)清潔能源基地“雙基地”，推動(dòng)長(zhǎng)春吉林一體化協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)春四平一體化協(xié)同發(fā)展“雙協(xié)同”，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　13.三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

　　14.“雙核”發(fā)展：主城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)同步發(fā)展。

　　15.“通平”向西延伸：指現(xiàn)代化城市必須具備的最基本條件，包含道路通、自來(lái)水通、電通、排水通、排洪通、電訊通、煤氣管通及平整土地，即“七通一平”。

　　16.門(mén)前四包：指臨路（街）所有的單位、門(mén)店、住戶將擔(dān)負(fù)起一定范圍的市容環(huán)境責(zé)任，承擔(dān)一定的城市管理任務(wù)。“四包”即包衛(wèi)生、包秩序、包綠化、包設(shè)施。

　　17.四方責(zé)任：屬地管理責(zé)任、應(yīng)急部門(mén)綜合監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。

　　18.DRG付費(fèi)：醫(yī)保付費(fèi)的一種方式。通過(guò)DRG付費(fèi)，醫(yī)保基金使用效率更加高效，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保患者的管理更加精準(zhǔn)，醫(yī)院診療行為更加規(guī)范，結(jié)算方式也更加便捷。

　　19.四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。

　　20.“三保”支出：保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。