長春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長春市促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體來（留）長系列優(yōu)惠政策的通知
發(fā)布時間：
2024-06-11 08:33
來源：
長春市人民政府網(wǎng)站
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長春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長春市促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體來（留）長系列優(yōu)惠政策的通知
長府辦發(fā)〔2024〕16號
各縣（市）、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：
《長春市促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體來（留）長系列優(yōu)惠政策》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
長春市人民政府辦公廳
2024年6月3日
（此件公開發(fā)布）
長春市促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體來（留）長系列優(yōu)惠政策
為落實(shí)省委、省政府關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作各項(xiàng)部署，吸引集聚高校畢業(yè)生等青年群體來（留）長就業(yè)創(chuàng)業(yè)，制定如下優(yōu)惠政策。
一、租房安家政策
1.提供租住人才公寓補(bǔ)貼。建設(shè)2萬套“長春青年人才城（人才社區(qū)）”人才公寓，長春市機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，在本市無住房且畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生（博士、碩士、本科）可申請租住人才公寓，按照市場價的70%繳納租金（財政補(bǔ)貼30%），享受期限最長不超過3年。租住期間，與本政策第6條、第7條不同時享受。（責(zé)任單位：市人社局；配合單位：市委組織部、市財政局、市房管局、市國資委）
2.建設(shè)免費(fèi)臨時驛站。統(tǒng)籌盤活人才公寓資源，提供2000套免費(fèi)公寓，與長春市人才公寓享受同等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對異地來長求職和創(chuàng)業(yè)的青年群體，最長提供不超過1年免費(fèi)居住。（責(zé)任單位：市人才集團(tuán)；配合單位：市財政局）
3.提供低租金惠民公寓。面向考公、考研等青年群體，外來青年務(wù)工群體，有居住品質(zhì)需求的青年群體，來長就業(yè)創(chuàng)業(yè)的已婚青年家庭，提供共享公寓、單身公寓、家庭公寓等多種房源，打造低租金的惠民公寓，滿足不同青年人才群體“一張床、一間屋、一套房”的多樣化租住需求。（責(zé)任單位：市人才集團(tuán)）
二、購房安居政策
4.發(fā)放高校畢業(yè)生購房補(bǔ)貼。對畢業(yè)5年內(nèi)在長就業(yè)創(chuàng)業(yè)的本科及以上學(xué)歷高校畢業(yè)生，在長春市主城區(qū)及開發(fā)區(qū)（不含雙陽區(qū)、九臺區(qū)）購買首套新建商品房的，按照博士8萬元、碩士5萬元、本科3萬元標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性購房補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市房管局；配合單位：市財政局、市人社局，各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
5.落實(shí)住房公積金貸款政策。對符合我市促進(jìn)來（留）長就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的高校畢業(yè)生，首次申請住房公積金貸款在長春市主城區(qū)及開發(fā)區(qū)（不含雙陽區(qū)、九臺區(qū)）購買自住住房的，貸款金額如不超過60萬元，可不受住房公積金賬戶余額倍數(shù)限制。（責(zé)任單位：市住房公積金中心；配合單位：市人社局、市房管局）
三、生活補(bǔ)貼政策
6.高校畢業(yè)生租房和生活補(bǔ)貼。在長春市工作的當(dāng)年應(yīng)屆全日制博士研究生、全日制碩士研究生及全日制大學(xué)本科畢業(yè)生（機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位人員除外），并在長春繳納社會保險的，可分別按照2500元、1500元、1000元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)，申請最長24個月的租房和生活補(bǔ)貼。在此基礎(chǔ)上，對國家級科研院所、“雙一流”建設(shè)高校和符合長春重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)引進(jìn)的全日制博士研究生、全日制碩士研究生和重點(diǎn)院校全日制本科生，每月分別增發(fā)800元、500元、300元。與本政策第7條不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：市人社局；配合單位：市財政局、市社保局，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
7.新入站（基地）碩博生活補(bǔ)貼。新進(jìn)入市域內(nèi)企業(yè)、市屬事業(yè)單位所屬的博士后科研（流動）工作站、省級博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地和市級企業(yè)研究生創(chuàng)新實(shí)踐工作站全職工作的，可分別對博士研究生和碩士研究生給予每人每月3000元、2000元的生活補(bǔ)貼，最長不超過3年。與本政策第6條不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：市人社局；配合單位：市財政局）
8.落實(shí)科研助理生活補(bǔ)貼。推動科研院所、高校增設(shè)科研助理崗位，鼓勵設(shè)立科研助理崗位的單位統(tǒng)籌相關(guān)經(jīng)費(fèi)渠道，提高崗位收入和綜合保障水平。對畢業(yè)年度高校畢業(yè)生從事科研助理的，按照每人每月1000元標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過1年。（責(zé)任單位：市教育局；配合單位：市人社局、市科技局、市財政局，各高校）
四、就業(yè)保障政策
9.加大就業(yè)崗位開發(fā)力度。穩(wěn)定市、縣（區(qū)）兩級公務(wù)員和事業(yè)單位高校畢業(yè)生專項(xiàng)招錄招聘規(guī)模，實(shí)施事業(yè)單位“強(qiáng)師計(jì)劃”和“強(qiáng)醫(yī)計(jì)劃”招聘、“三支一扶”招募，拓寬高校畢業(yè)生帶編入伍等招聘渠道。大力挖掘市屬國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)崗位。全市每年拓展、歸集各類市場主體就業(yè)崗位不少于15萬個。（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局；配合單位：市委編辦、市教育局、市財政局、市衛(wèi)健委、市國資委、市征兵辦，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
10.學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國家助學(xué)貸款代償。對城鄉(xiāng)低保家庭應(yīng)屆高校畢業(yè)生到我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層單位就業(yè)，服務(wù)期達(dá)到3年以上的，按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償或國家助學(xué)貸款代償。本專科生每人每年最高不超過12000元，研究生每人每年最高不超過16000元。（責(zé)任單位：市人社局；配合單位：市民政局、市財政局，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
11.強(qiáng)化社會保險補(bǔ)貼。對離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，靈活就業(yè)登記后，以個人身份繳納基本養(yǎng)老保險，按實(shí)際個體繳納基本養(yǎng)老保險數(shù)額的50%，最高不超過當(dāng)年個體繳費(fèi)基數(shù)100%檔次的1/2，給予最長不超過2年的基本養(yǎng)老保險補(bǔ)貼。對畢業(yè)3年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，創(chuàng)業(yè)登記后，以個人身份繳納基本養(yǎng)老保險，按實(shí)際個體繳納基本養(yǎng)老保險數(shù)額的50%，最高不超過當(dāng)年個體繳費(fèi)基數(shù)100%檔次的1/2，給予最長不超過3年的基本養(yǎng)老保險補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局；配合單位：市財政局、市社保局，各縣〔市〕區(qū)、開發(fā)區(qū)）
12.鼓勵參加就業(yè)見習(xí)。統(tǒng)籌開發(fā)全市各級事業(yè)單位、高校院所、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、社會組織和企業(yè)等單位資源，開發(fā)建設(shè)200家以上大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地，提供4000個就業(yè)見習(xí)崗位。對吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生見習(xí)的單位，由財政按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的100%發(fā)放見習(xí)補(bǔ)貼。對見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上，并與留用人員簽訂1年以上勞動合同且為其繳納社會保險的見習(xí)單位，每留用1人給予3000元帶教補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局；配合單位：市教育局、市工信局、市財政局等相關(guān)單位）
13.落實(shí)求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對在畢業(yè)學(xué)年積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、零就業(yè)家庭、防止返貧監(jiān)測對象家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生及殘疾高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予一次性求職補(bǔ)貼1500元；學(xué)習(xí)期間獲得過國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，給予一次性求職補(bǔ)貼800元。（責(zé)任單位：市人社局；配合單位：市教育局、市民政局、市財政局）
14.實(shí)施就業(yè)促進(jìn)激勵。支持企業(yè)建立大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地，認(rèn)定為市級大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地的可給予5萬元至8萬元一次性建設(shè)啟動資金。進(jìn)入基地開展實(shí)訓(xùn)可按照每生每月1000元至1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼。大學(xué)生在實(shí)訓(xùn)基地結(jié)束實(shí)訓(xùn)后，留在實(shí)訓(xùn)單位就業(yè)并簽訂3年及以上正式勞動合同的，按照每生3000元、總額最多5萬元標(biāo)準(zhǔn)，給予所在高校就業(yè)指導(dǎo)中心（教務(wù)處）就業(yè)促進(jìn)工作經(jīng)費(fèi)。（責(zé)任單位：市人社局；配合單位：市教育局、市財政局，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，各高校）
五、能力提升政策
15.鼓勵參加職業(yè)技能培訓(xùn)。支持畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生）參加職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵大學(xué)生參加職業(yè)技能等級認(rèn)定，對認(rèn)定合格的大學(xué)生頒發(fā)職業(yè)技能等級證書；其中，對畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生），按規(guī)定發(fā)放個人職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼資金。（責(zé)任單位：市人社局；配合單位：市財政局，各相關(guān)單位）
16.落實(shí)產(chǎn)才融合培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持企業(yè)組織吸納的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生），開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)，對取得職業(yè)等級證書人員，按照5000元/人的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局；配合單位：市財政局）
17 .給予項(xiàng)目制培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持企業(yè)開展定崗式、定向式的項(xiàng)目制培訓(xùn)，對畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生）參加項(xiàng)目制培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按規(guī)定給予承訓(xùn)單位不超過6000元/人次培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局；配合單位：市財政局）
六、創(chuàng)業(yè)扶持政策
18.落實(shí)自主創(chuàng)業(yè)稅收減免政策。對畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起，按規(guī)定依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個人所得稅，在3年（36個月）內(nèi)按每戶每年24000元為限額。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局；配合單位：市人社局）
19.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。對符合條件的高校畢業(yè)生個人創(chuàng)業(yè)者，可申請最高額度30萬元、最長期限3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；對符合條件的高校畢業(yè)生合伙創(chuàng)業(yè)的，可申請每人最高額度33萬元、合計(jì)貸款額度不超過400萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按規(guī)定給予貼息。對符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)或吸納高校畢業(yè)生就業(yè)達(dá)到規(guī)定比例的小微企業(yè)，可申請最高額度400萬元、最長期限2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按規(guī)定給予貼息。（責(zé)任單位：市人社局；配合單位：市財政局，各相關(guān)銀行）
20.提高創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對畢業(yè)3年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，首次使用本人身份信息注冊在長創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營的，自工商登記注冊之日起正常運(yùn)營1年以上，帶動就業(yè)3人以上并為其繳納社會保險的，給予5萬元創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，正常運(yùn)營3年以上的，經(jīng)評審?fù)ㄟ^后，再給予5萬元創(chuàng)業(yè)獎補(bǔ)。（責(zé)任單位：市人社局；配合部門：市財政局、市市場監(jiān)管局、市社保局）
21.健全自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)。為符合條件的高校畢業(yè)生開展SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，聯(lián)合在長高校打造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)精品課、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)夏令營活動，培訓(xùn)5000人以上。定期舉辦“超越杯”等青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，每年重點(diǎn)扶持一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，對市級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予創(chuàng)業(yè)扶持。落實(shí)高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站建設(shè)要求，按規(guī)定給予每個服務(wù)站10萬元資金扶持。（責(zé)任單位：市人社局；配合部門：市委組織部、團(tuán)市委、市教育局、市財政局，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，各高校）
七、產(chǎn)業(yè)留才政策
22.實(shí)施“事編企用”引才。加大對汽車、生物醫(yī)藥和光電信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才招聘的支持力度,根據(jù)實(shí)際情況拿出一定數(shù)量的事業(yè)編制,面向國際國內(nèi)招聘緊缺人才,在企業(yè)工作滿3年后,可根據(jù)招聘人才意愿,對考核合格的直接聘用為事業(yè)單位工作人員。（責(zé)任單位：市委編辦、市人社局；配合部門：市工信局、市財政局，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
23.提供新建站（基地）補(bǔ)助。支持企業(yè)與高校共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地,市域內(nèi)企業(yè)和市屬事業(yè)單位新獲批博士后科研（流動）工作站、省級博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地和市級企業(yè)研究生創(chuàng)新實(shí)踐工作站的,可分別給予30萬元、20萬元、20萬元資金補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人社局；配合部門：市財政局）
24.落實(shí)穩(wěn)崗返還和階段性降費(fèi)政策。繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗返還和階段性降低失業(yè)、工傷保險費(fèi)率政策，減輕經(jīng)營主體成本負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位。其中，失業(yè)保險費(fèi)率繼續(xù)降低至1%，工傷保險費(fèi)率降低至基準(zhǔn)費(fèi)率的50%。（責(zé)任單位：市社保局；配合部門：市財政局、市人社局）
25.落實(shí)企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，按規(guī)定每招用1人，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼1500元。小微企業(yè)招用畢業(yè)年度及離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，并為其繳納社會保險費(fèi)的，按其為上述人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)給予100%補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為1年。（責(zé)任單位：市人社局；配合部門：市財政局、市社保局）
26.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引才服務(wù)。開展“五優(yōu)”服務(wù)進(jìn)校園系列招聘活動，每年組織企業(yè)開展各類線上線下校園招聘活動100場以上,為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)輸送對口專業(yè)高校畢業(yè)生不少于10000人。建設(shè)清華大學(xué)等名校“博士生長春實(shí)踐基地”，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)博碩引才“全國行”系列活動，每年為產(chǎn)業(yè)對接博碩人才1000名以上。（責(zé)任單位：市人社局；配合部門：市財政局，市人才集團(tuán)）
