根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳《關(guān)于下發(fā)2024年中央財(cái)政糧油生產(chǎn)保障等項(xiàng)目實(shí)施方案(指南)的通知》(吉農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)[2024]2號(hào))文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、績(jī)效目標(biāo)

　　支持農(nóng)民合作社提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。全市扶持農(nóng)民合作社21個(gè)以上。

　　二、實(shí)施條件

　　支持農(nóng)民合作社提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。重點(diǎn)支持農(nóng)民合作社改善生產(chǎn)設(shè)施條件，新建和改擴(kuò)建糧食烘干塔、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)、晾曬場(chǎng)、地秤、稻米加工設(shè)備、水稻育秧設(shè)備設(shè)施、溫室等（同一項(xiàng)目不重復(fù)享受財(cái)政部門補(bǔ)貼）。

　　三、補(bǔ)助對(duì)象

　　依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》登記的農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)合社（登記注冊(cè)日期在一年以上）。具體條件包括：

　　（一）經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度。經(jīng)營(yíng)規(guī)模與資源稟賦、技術(shù)裝備、生產(chǎn)能力等條件相匹配，農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)土地面積原則上應(yīng)在300畝以上。農(nóng)民合作社用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的土地有準(zhǔn)確的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記信息、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同信息，相關(guān)合同訂立規(guī)范、信息符合實(shí)際。

　　（二）財(cái)務(wù)管理規(guī)范。農(nóng)民合作社配備必要的會(huì)計(jì)人員或委托代理記賬機(jī)構(gòu)記賬、核算，會(huì)計(jì)賬簿齊全，財(cái)務(wù)報(bào)表符合2023年施行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求，及時(shí)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送年度報(bào)告并向社會(huì)公示。

　　（三）制度健全有效。內(nèi)部管理規(guī)章制度健全，嚴(yán)格按照制度規(guī)定規(guī)范運(yùn)營(yíng)。農(nóng)民合作社參照《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》或《農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社示范章程》制定了符合實(shí)際的章程，成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行有效，有完善的財(cái)務(wù)管理、社務(wù)公開(kāi)、議事決策等制度；每年至少召開(kāi)1次成員大會(huì)，成員大會(huì)選舉和表決依法落實(shí)一人一票制。

　　（四）生產(chǎn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)或服務(wù)，有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度并執(zhí)行落實(shí)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段采集生產(chǎn)服務(wù)記錄、購(gòu)銷記錄等經(jīng)營(yíng)信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或服務(wù)質(zhì)量可追溯，依規(guī)實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。

　　（五）聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密。農(nóng)民合作社實(shí)有成員名冊(cè)與成員賬戶的成員范圍一致，實(shí)有成員數(shù)10人以上；成員賬戶準(zhǔn)確記錄每個(gè)成員的出資額、公積金量化份額、與本社的交易量（額）和返還盈余等，可分配盈余按照成員與本社的交易量（額）比例返還的比例不低于60%。

　　（六）社會(huì)聲譽(yù)良好。遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信。未發(fā)生過(guò)生產(chǎn)（質(zhì)量）安全事故、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、損害成員利益等嚴(yán)重事件，未受到行業(yè)通報(bào)批評(píng)等造成不良社會(huì)影響，無(wú)不良信用記錄，未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、失信名單，未涉及非法金融活動(dòng)。

　　四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　本項(xiàng)目可使用的資金為209萬(wàn)元（吉財(cái)農(nóng)指[2024]247號(hào)），項(xiàng)目采取獎(jiǎng)補(bǔ)支持方式，補(bǔ)助額度不超過(guò)投資額的30%，原則上每個(gè)農(nóng)民合作社補(bǔ)貼不超過(guò)20萬(wàn)元。

　　五、實(shí)施要求和監(jiān)管措施

　　（一）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門制定項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)市政府審定后執(zhí)行，并在市政府網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布。

　　（二）申報(bào)單位要填報(bào)榆樹(shù)市2024年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金(農(nóng)民合作社)項(xiàng)目申報(bào)書，裝訂成冊(cè)后，8月25日前一式4份報(bào)送至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）綜合服務(wù)中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)科（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)科存檔備案1份，申報(bào)單位留存1份）。

　　（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）綜合服務(wù)中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)科依據(jù)項(xiàng)目要求進(jìn)行申報(bào)推薦，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性進(jìn)行審核，并在項(xiàng)目所在地村委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)政府進(jìn)行公示無(wú)異議后，將公示照片和項(xiàng)目申報(bào)書一式2份于2024年8月28日前報(bào)送市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理總站新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體指導(dǎo)科。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核確認(rèn)并及時(shí)進(jìn)行公示。項(xiàng)目單位所建項(xiàng)目需在2024 年10月31日前完成，

　　（四）強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性負(fù)責(zé)，項(xiàng)目完成后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)街成立項(xiàng)目驗(yàn)收組，采取資料核查、實(shí)地查驗(yàn)等形式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收后對(duì)改善生產(chǎn)設(shè)施條件的項(xiàng)目由有資質(zhì)的第三方進(jìn)行投資額度評(píng)審，后按比例核定補(bǔ)助資金額度，并經(jīng)榆樹(shù)市人民政府網(wǎng)站公示無(wú)異議后，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向市政府申請(qǐng)撥付項(xiàng)目資金。同一生產(chǎn)單元不得以農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)不同名稱重復(fù)獲得補(bǔ)貼。

　　聯(lián)系人：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 李世超   聯(lián)系電話:13944959600

　　附件:榆樹(shù)市2024年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金(農(nóng)民合作社)項(xiàng)目申報(bào)書

　　相關(guān)解讀：關(guān)于《榆樹(shù)市2024年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金（農(nóng)民合作社）項(xiàng)目實(shí)施方案》的解讀

榆樹(shù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  榆樹(shù)市財(cái)政局

2024年7月30日

編輯：王　鑫　復(fù)審：范曉光　終審：樊德軍